Profesorica na moldavskom državnom sveučilištu Mariana Rosca, koja će idućeg vikenda biti među predavačima na 10. Zagrebačkom sigurnosnom forumu, govori o nedavno održanim izborima u Moldaviji

Na parlamentarnim izborima koji su 28. rujna održani u Moldaviji, pobijedila je proeuropska Stranka akcije i solidarnosti (PAS) predsjednice Maie Sandu osvojivši više od 50 posto glasova, čime se zadržao proeuropski smjer kojim se Moldavija kreće posljednjih godina. Kampanja za izbore koje su čelnici PAS-a nazvali najznačajnijima od neovisnosti Moldavije, obilježena je optužbama za nezakonite radnje s obje strane, a vlada predsjednice Maie Sandu upozorila je Moldavce da je Rusija pokušala utjecati na izbore široko rasprostranjenim dezinformacijama i kupnjom glasova.

O rezultatima izbora i njihovu konkretnom značenju za budućnost te države, ali i za političku stabilnost cijele Europe, Nacional je razgovarao s Marianom Rosca, profesoricom na moldavskom državnom sveučilištu koja će idućeg vikenda biti i među predavačima na 10. Zagrebačkom sigurnosnom forumu. Ova Moldavka doktorirala je na temi “Ljudska prava: etički, društveni i politički izazovi” na Sveučilištu Deusto u španjolskom Bilbau, ima i doktorat iz socijalne filozofije na moldavskom Institutu za povijest, a na Zagrebačkom sigurnosnom forumu sudjelovat će na panelu o ruskom utjecaju na demokratske i izborne procese u Europi, s posebnim naglaskom na posljednje izbore u Moldaviji.

NACIONAL: Koje su glavne implikacije nedavnih parlamentarnih izbora za političku stabilnost Moldavije?

Parlamentarni izbori održani 28. rujna imaju važne posljedice za politički smjer i stabilnost Moldavije. Proeuropska Stranka akcije i solidarnosti (PAS) osigurala je uvjerljivu pobjedu s 50,2 posto glasova, što se prevodi u 55 parlamentarnih mjesta, dovoljno da samostalno formira jednostavnu većinu. Najneposrednija implikacija je konsolidacija moldavskog programa europskih integracija. PAS, predvođen predsjednicom Maiom Sandu, bio je glavna politička snaga koja se zalaže za pristupanje EU-u, institucionalne reforme i usklađivanje s europskim standardima. S parlamentarnom većinom PAS može vladati bez nestabilnih koalicija, omogućujući bolju provedbu reformi potrebnih za napredak pregovora s EU-om i primanje financijske pomoći. Za razliku od prethodnih izbornih ciklusa gdje su fragmentirani parlamenti doveli do krhkih koalicija i čestih promjena vlade, trenutačni ishod pruža jasnoću i stabilnost. PAS-ova većina smanjuje rizik od dugotrajnog političkog zastoja, povećava predvidljivost u donošenju politika i jača institucionalni kapacitet za ostvarivanje ciljeva domaće i vanjske politike. Rezultati također smanjuju vjerojatnost uvlačenja Moldavije u regionalne sukobe, posebno u vezi s ratom u Ukrajini i neriješenom situacijom u Pridnjestrovlju. S jakom proeuropskom većinom, očekuje se da će Moldavija zadržati oprezan i miroljubiv stav, blisko surađujući sa zapadnim partnerima kako bi ojačala svoju sigurnost. Iako proruske stranke i blokovi ostaju u parlamentu (poput bloka BEP), njihova zajednička prisutnost znatno je slabija u usporedbi s PAS-om. To slabi sposobnost Moskve da iskoristi moldavske institucije za svoje geopolitičke interese. Jači pro-EU mandat također jača pregovaračku poziciju Moldavije u smanjenju energetske ovisnosti i povećanju veza s europskim tržištem. Unatoč tim pozitivnim signalima za stabilnost, PAS se suočava sa značajnim unutarnjim izazovima. Javna očekivanja su visoka, posebno u pogledu smanjenja korupcije, gospodarskog razvoja i poboljšanja životnog standarda. Ako reforme zastanu ili se životni uvjeti ne poboljšaju, javna podrška mogla bi se smanjiti, pružajući prilike oporbenim strankama da iskoriste nezadovoljstvo.

NACIONAL: Kako bi rezultati izbora mogli utjecati na odnose Moldavije sa susjednim zemljama i Europskom unijom?

Ishod parlamentarnih izbora u Moldaviji na kojima je Stranka akcije i solidarnosti osigurala parlamentarnu većinu, vjerojatno će ojačati i postojeću putanju vanjske politike zemlje i neće stvoriti značajne promjene. S tom većinom se očekuje da će Moldavija nastaviti produbljivati integraciju s EU-om. To uključuje napredak u pristupnim pregovorima, provedbu reformi vladavine prava i upravljanja te pristup financijskoj i tehničkoj pomoći EU-a. Stabilna pro-EU vlada jača povjerenje Bruxellesa u Kišinjev kao pouzdanog partnera, što bi moglo ubrzati napredak Moldavije na putu prema punopravnom članstvu do 2028. što je PAS najavio tijekom izborne kampanje, posebno jer je EU nedavno pokazao otvorenost za proširenje u kontekstu rata u Ukrajini. Također, ne očekuju se značajne promjene u odnosima s dvjema susjedama Moldavije, Rumunjskom i Ukrajinom. Rumunjska, kao najbliži saveznik i kulturni partner Moldavije, vjerojatno će još ojačati međusobne odnose. Novi sastav parlamenta osigurava nastavak suradnje u područjima kao što su infrastruktura, energetsko međusobno povezivanje i obrazovanje. Rumunjska će ostati ključni zagovornik Moldavije unutar EU-a, podržavajući njezinu integraciju i pružajući tehničku stručnost. S obzirom na rat u Ukrajini, očekuje se da će Moldavija održati solidarnost s Ukrajinom i uskladiti se sa sankcijama EU-a protiv Rusije. Bliska koordinacija s Kijevom ključna je za regionalnu sigurnost, posebno u upravljanju rizicima povezanim s Pridnjestrovljem. PAS-ova većina znači da će Moldavija izbjeći fragmentaciju vanjske politike i da će diplomatski podržavati Ukrajinu, a istovremeno će tražiti zajedničke projekte u upravljanju granicama, trgovini i energetskoj otpornosti.

NACIONAL: Mnogo se govorilo o ruskom utjecaju na moldavske izbore, kako je točno Putin pokušao utjecati na izborni rezultat?

Parlamentarni izbori u Moldaviji označili su jedan od najvidljivijih i dobro financiranih pokušaja Rusije da utječe na demokratski proces u zemlji. Moskva je Moldaviju dugo smatrala dijelom svoje geopolitičke sfere utjecaja, a ulozi su ove godine bili posebno visoki jer je odlučujuća pobjeda proeuropske stranke PAS prijetila oslabiti ruski utjecaj u regiji. Jedna od najjasnijih taktika bila je velika injekcija novca u Moldaviju. Policija je, samo nekoliko dana prije izbora, otkrila više od 20 milijuna leja, što je oko milijun eura, namijenjenih kupnji glasova. Istrage sugeriraju da je to bio samo djelić ukupno utrošenih resursa, s procjenama koje se kreću u desecima milijuna eura. Ruski utjecaj proširio se na informacijsku sferu, s raširenim kampanjama dezinformiranja usmjerenim na potkopavanje PAS-a i njegove proeuropske platforme. Manipulacija društvenim mrežama nadopunjena je izravnim telefonskim pozivima i digitalnom komunikacijom prikrivenom kao „ankete“. Te su poruke često sadržavale govor mržnje, zastrašivanje povezano s ratom i negativnu propagandu osmišljenu kako bi se narušilo povjerenje u vladajuću stranku i posijala sumnja u europsku putanju Moldavije. Rusija je prvi put pokrenula koordinirani napor posebno usmjeren na moldavsku dijasporu, koja u velikoj mjeri podržava europske integracije. Navodno se biračima u dijaspori nudilo direktno plaćanje od samo 50 eura po glasu, a nadzornicima i organizatorima izbora oko 500 eura po osobi, s većim iznosima od 10.000 do 30.000 eura dodijeljenima za „posebne zadatke“ na dan izbora. Prijetnje bombama primljene na moldavskim biračkim mjestima u Španjolskoj i Italiji na dan izbora, mogle su biti dio te strategije zastrašivanja birača u dijaspori i suzbijanja izlaznosti. Istraživački novinari otkrili su postojanje „ruske digitalne vojske“, mreže koordinirane iz Rusije i obučene za preplavljivanje moldavskih online prostora obmanjujućim narativima, polarizirajućim sadržajem i izmišljenim vijestima. Taj oblik hibridnog ratovanja kombinirao je tradicionalnu propagandu s novim digitalnim alatima, što je moldavskim institucijama i “factcheckerima” otežalo učinkovit odgovor. Stoga je Putinova kampanja utjecaja na izborima u Moldaviji bila neviđenih razmjera i sofisticiranosti, kombinirajući ogromne financijske resurse, dezinformacije, operacije usmjerene na dijasporu i digitalno ratovanje.

‘Istraživački novinari otkrili su postojanje ‘ruske digitalne vojske’, mreže koordinirane iz Rusije i obučene za preplavljivanje online prostora obmanjujućim narativima’

NACIONAL: Možete li reći nešto više o slučaju moldavskih građana uhićenih u Srbiji?

Slučaj moldavskih građana uhićenih u Srbiji ponovno naglašava rastuću sofisticiranost ruskih napora da destabiliziraju Moldaviju uoči parlamentarnih izbora. Slučaj je razotkrio koordiniranu prekograničnu operaciju koja je uključivala financijske mreže, paravojnu obuku i pripreme za poticanje nemira ako proruske snage ne postignu dobre rezultate na biralištima. Između srpnja i rujna u Srbiji je obučeno više od 150 stranih državljana proruskih sklonosti, uključujući moldavske i rumunjske državljane. Program se usredotočio na taktike poput otpora policijskim kordonima, probijanja sigurnosnih linija i rukovanja oružjem. Ruski i bjeloruski instruktori navodno su se rotirali između Srbije i Crne Gore kako bi izbjegli otkrivanje. Mnogi Moldavci ušli su u Srbiju pod krinkom pravoslavnih hodočašća, primajući oko 400 eura za sudjelovanje. Srpska vlast kasnije je pritvorila dvojicu srpska državljana zbog sumnje da su organizirali i financirali te kampove. Pretresima njihovih domova pronađeni su laptopi, mobiteli, uređaji za radijsko praćenje i ilegalno vatreno oružje. Istodobno, moldavski tužitelji i policija proveli su opsežne operacije, uhitivši 22. rujna 74 moldavska državljana zbog sumnje na sudjelovanje u planovima za izazivanje nereda. Istražitelji vjeruju da su mnogi bili među onima koji su obučeni u Srbiji i da su se pripremali primijeniti ove taktike kako bi destabilizirali demokratski proces u Moldaviji. Ta otkrića označavaju opasnu eskalaciju ruske hibridne strategije utjecaja. Ona pokazuju spremnost Moskve da koristi paravojne mreže izvan granica Moldavije kako bi potkopala njezin suverenitet. I za Moldaviju i za Europsku uniju slučaj naglašava hitnu potrebu za jačom sigurnosnom suradnjom, poboljšanom razmjenom obavještajnih podataka i većom otpornošću na hibridne prijetnje.

NACIONAL: Postoji li strah da bi Putin mogao vojno intervenirati u Moldaviji nakon rezultata izbora?

Iako se mogućnost ruske vojne intervencije u Moldaviji ne može potpuno isključiti, prevladavajuća procjena nakon izbora u rujnu 2025. jest da se rizik zapravo smanjio, a ne povećao. Odlučujuća pobjeda proeuropske stranke PAS, koja je osigurala parlamentarnu većinu, odražava jasan mandat moldavskog naroda u korist stabilnosti, mira i bliže integracije s Europskom unijom. Kapacitet Rusije za nove vojne operacije ograničen je njezinim tekućim ratom u Ukrajini, gdje se i dalje suočava s otporom. Dosljedna solidarnost Moldavije s Ukrajinom, koju podržavaju zapadni partneri, dodatno obeshrabruje Moskvu u otvaranju novog fronta u Pridnjestrovlju ili negdje drugdje, jer bi to rastegnulo njezine vojne resurse.

NACIONAL: Postoje li ipak potencijalni rizici političke nestabilnosti ili nemira uz potporu Moskve?

Da, iako se u ovoj fazi izravna ruska vojna intervencija u Moldaviji čini malo vjerojatnom, i dalje postoje značajni rizici političke nestabilnosti i nemira, posebno kroz hibridne taktike koje je Moskva već pokazala posljednjih mjeseci. Moldavska geografska ranjivost, neriješeni pridnjestrovski sukob i prisutnost proruskih političkih snaga pružaju Rusiji mogućnosti za destabilizaciju zemlje bez raspoređivanja trupa. Važan aspekt koji treba uzeti u obzir jest da iako je Moldavija smanjila svoju ovisnost o ruskom plinu, ranjivosti ostaju, posebno tijekom zime. Svaki poremećaj u opskrbi energijom ili skokovi cijena mogli bi postati snažno oružje Rusije za poticanje javnog nezadovoljstva i nemira. Konačno, stabilnost Moldavije usko je povezana s događajima u Ukrajini. Ako se rat pojača ili ako Rusija ostvari dobitke, osjećaj nesigurnosti u Moldaviji mogao bi porasti, dajući Moskvi više utjecaja za poticanje nemira u zemlji i u pridnjestrovskoj regiji.

NACIONAL: Imajući to na umu, kakvu će ulogu igrati vanjski akteri, poput Rusije ili EU-a, u oblikovanju moldavskog političkog krajolika nakon izbora?

Vanjski akteri igrat će u tome odlučujuću ulogu. Velika pobjeda PAS-a osigurava da će zemlja ostati orijentirana prema Bruxellesu, ali također čini Moldaviju jasnom metom ruskog hibridnog utjecaja. Za Europsku uniju rezultati izbora predstavljaju priliku za konsolidaciju europskog puta Moldavije. Nadamo se da će Bruxelles ubrzati korake u pristupanju, proširiti financijsku i tehničku pomoć te povećati ulaganja u infrastrukturu, diverzifikaciju energije i reforme upravljanja. EU je već pokazao snažnu podršku raspoređivanjem hibridnih timova za brzi odgovor i razvojem novih programa za suzbijanje dezinformacija. Za PAS, ova vanjska podrška je ključna za postizanje opipljivih poboljšanja i dokazivanje građanima da europski put donosi stvarne koristi. S druge strane, Rusija će nastaviti djelovati kao remetilačka sila. Iako je njezin kapacitet za izravnu vojnu intervenciju sada slab zbog rata u Ukrajini, očekuje se da će Moskva intenzivirati hibridne strategije poput financiranja proruskih stranaka, poticanja prosvjeda, širenja dezinformacija i iskorištavanja ekonomskih i energetskih ranjivosti Moldavije. Neriješeni sukob u Pridnjestrovlju također će ostati točka pritiska.

NACIONAL: Kako ishodi izbora utječu na stav Moldavije o pridnjestrovskom sukobu?

Specifični učinci su neizvjesni, ali potencijalni scenariji sugeriraju da bi rezultati izbora mogli utjecati na pristup Moldavije ovisno o njezinim širim politikama. Ako Moldavija nastavi ići prema integraciji u EU, to bi moglo stvoriti prilike za bliži angažman Pridnjestrovlja. Osim toga, kako Moldavija diverzificira svoju opskrbu energijom, smanjuje se prethodna ovisnost Pridnjestrovlja o besplatnom plinu, što bi moglo potaknuti njezino vodstvo da bude otvorenije za dijalog i mirno rješavanje zamrznutog sukoba.

NACIONAL: Možemo li očekivati neke promjene u moldavskoj politici u nadolazećim mjesecima nakon parlamentarnih izbora?

Mislim da se u nadolazećim mjesecima u Moldaviji ne očekuju veće političke promjene. Proruske stranke su slabe i nemaju parlamentarnu većinu, što ograničava njihovu sposobnost utjecaja na politiku. Iako bi mogle pokušati organizirati prosvjede, malo je vjerojatno da će dobiti značajnu javnu podršku bez financijske potpore. Sveukupno, očekujem da će Moldavija održati svoju stabilnost, posebno ako provođenje zakona nastavi pratiti i ograničavati vanjski financijski utjecaj.