Nacional otkriva pozadinu odluke kojom su zagrebačke gradske vlasti odlučile financijski pomoći tvrtki URIHO koja zapošljava oko 250 radnika s invaliditetom, ali i 200 radnika u administraciji, od kojih su oni vodeći mahom članovi SDP-a

Grad Zagreb od ove godine gradskoj tvrtki URIHO isplaćuje 12 milijuna eura godišnje kako bi pomogao u poslovanju ove tvrtke čija je primarna namjena zapošljavanje osoba s invaliditetom, potvrđeno je Nacionalu iz Grada Zagreba nakon što smo ovu informaciju dobili od osoba koje su dobro upoznate s poslovanjem ove gradske tvrtke.

Iako na prvi pogled u toj odluci nema ništa sporno, Nacionalovi izvori tvrde da je problem u tome što je URIHO još jedna u nizu tvrtki koja služi za zapošljavanje stranačkog kadra, u ovom slučaju prvenstveno ljudi sa stranačkom iskaznicom SDP-a, pa će, kako se tvrdi, većina od tih 12 milijuna eura poslužiti za pokrivanje isplate plaća, od kojih veći dio otpada na visoke plaće rukovodećeg kadra u administraciji tvrtke.

Iz Grada Zagreba Nacionalu su potvrdili da će u idućih pet godina svake godine URIHO-u isplaćivati iznos od 12 milijuna, što znači da će iz zagrebačkog proračuna ovoj tvrtki zaključno s 2029. godinom biti isplaćeno ogromnih 60 milijuna eura. Iz Grada Zagreba tvrde da je novac namijenjen prije svega brizi za osobe s invaliditetom koje URIHO zapošljava. Zbog toga što se tvrtka bavi zapošljavanjem osoba s invaliditetom i primarna zadaća nisu joj profit i poslovanje s dobitkom, u jednom trenutku prošle godine bila je upitna i isplata plaća radnicima, pa je i u toj situaciji pomogao Grad Zagreb kupivši poljoprivredno zemljište na zagrebačkoj Kajzerici za dva milijuna eura. Treba napomenuti kako je ključna i jedina zadaća tvrtke URIHO zapošljavanje osoba s invaliditetom te olakšavanje njihove pozicije u društvu i tržištu rada. URIHO već desetljećima tu zadaću uspješno obavlja i danas zapošljava oko 250 radnika s invaliditetom koji bi u suprotnom vrlo teško našli neko drugo radno mjesto. Osobe s invaliditetom tijekom 78 godina rada URIHO-a rade na raznim poslovima poput proizvodnje funkcionalne i udobne radno-zaštitne odjeće i obuće, proizvoda tiska i kartonaže, kožne galanterije, unikatne keramike, kovanog željeza te ortopedskih pomagala. U travnju 2009. ustanova je otvorila vrata prvog Radnog centra u Hrvatskoj koji predstavlja novi oblik rada s osobama s invaliditetom. Osnovna uloga Radnog centra je priprema osoba s invaliditetom za svijet rada, dok su korisnici osobe s invaliditetom koje imaju određeni stupanj stručne osposobljenosti, ali iz određenih razloga, od kojih je najčešći dugotrajna nezaposlenost, ne mogu se izravno uključiti u svijet rada. Radni centar dosad je za rad osposobio 217 korisnika. Nakon toga, 2011. s radom je započela virtualna radionica u kojoj se dugotrajno nezaposlene osobe s invaliditetom putem standarda profesionalne rehabilitacije osposobljavaju za rad u administrativnim, komercijalnim i financijsko-računovodstvenim zanimanjima. Kako stoji na službenim stranicama tvrtke, kroz projekt financiran iz IPA pretpristupnih fondova EU-a do sad je prošlo 125 korisnika.

Nacionalovi izvori tvrde da će dobar dio od 12 milijuna eura otići na plaće administracije i rukovodećeg kadra URIHO-a, gdje nisu zaposlene osobe s invaliditetom, već osobe bliske SDP-u

Sve navedeno pokazuje veliki društveni značaj tvrtke URIHO pa ako se gleda iz te perspektive, ne treba čuditi da je administracija Tomislava Tomaševića odlučila velikom financijskom injekcijom osnažiti tvrtku koja je utemeljena još 1995. preoblikovanjem tvrtke DIOZ.
No izvori koji su neposredno upoznati s poslovanjem URIHO-a Nacional su upozorili da su zagrebački gradonačelnik i njegovi suradnici istovremeno propustili priliku preispitati zašto je financijsko stanje u URIHO-u baš toliko loše i može li tvrtka ipak poslovati bez da se toliko velika gradska sredstva svake godine ubrizgavaju u URIHO.

Kada bi se to napravilo, onda bi se trebalo postaviti i pitanje odgovornosti aktualne ravnateljice SDP-ovke Sanje Major. Naime, naši izvori tvrde da će dobar dio od 12 milijuna eura otići na financiranje plaća administracije i rukovodećeg kadra URIHO-a, gdje nisu zaposlene osobe s invaliditetom, već su prije svega zaposlene osobe s članskom iskaznicom SDP-a ili osobe koje su bliske toj stranci. Da će gotovo cijeli iznos od 12 milijuna eura otići na plaće potvrdila je Nacionalu i Služba za informiranje Grada Zagreba. S druge strane, da URIHO-om vlada SDP-ov kadar otkriva samo letimičan pogled na nekoliko čelnih ljudi ove gradske tvrtke. Ravnateljica je već nekoliko godina Sanja Major, potpredsjednica Foruma žena SDP-a i kandidatkinja za predsjednicu SDP-a na posljednjim unutarstranačkim izborima na kojima je zauzela posljednje mjesto. Zanimljivo je da je Sanja Major u svojoj kampanji za predsjednicu SDP-a tvrdila da se stranka odmakla od svog socijaldemokratskog predznaka te je tvrdila da je SDP postala centrističko-konzervativna stranka koja se ni po čemu ne razlikuje od drugih takmaca u političkoj areni.

Tomislav Tomašević i Možemo! u Gradu Zagrebu trenutno vladaju uz pomoć koalicije sklopljene sa SDP-om. Photo: Igor Kralj/PIXSELL

Osim Sanje Major, svoje mjesto u samom vrhu upravljačke strukture URIHO-a našlo je još nekoliko SDP-ovaca, neki su otprije poznati javnosti, dok su se drugi pojavljivali na lokalnoj zagrebačkoj razini. Jedan od njih je i zamjenik ravnateljice Nebojša Grmuša koji je na posljednjim lokalnim izborima bio kandidat na zajedničkoj listi Možemo! i SDP-a u gradskoj četvrti Donja Dubrava. Uz zamjenika ravnateljice, URIHO ima i dvije pomoćnice ravnateljice od kojih je jedna, Sonja Kovač, bila kandidatkinja SDP-a na posljednjim izborima za Europski parlament te listi SDP-a u IV. izbornoj jedinici na parlamentarnim izborima. Zanimljivo je i da je Sonja Kovač prije nekoliko dana na Kongresu europskih socijalista u Amsterdamu ponovno izabrana za potpredsjednicu PES Women, organizacije koja promiče ravnopravnost spolova i prava žena unutar i izvan grupacije europskih socijalista.
Po onome što su Nacionalu odgovorili iz Grada Zagreba, a i po informacijama izvora koji su upućeni u rad URIHO-a, ravnateljica Sanja Major nakon posljednjeg povećanja prima mjesečnu plaću od oko 2700 eura, na koju treba dodati još 200 eura dodatka koji svakog mjeseca prima za troškove prehrane i stimulaciju. Njen zamjenik Nebojša Grmuša mjesečno prima 2400 eura plus 200 eura dodatka, dok pomoćnice ravnateljice primaju oko 150 eura manju plaću od zamjenika ravnateljice. Da su Tomislav Tomašević i Možemo! u potpunosti prepustili URIHO SDP-u pokazuje i podatak da je predsjednica Upravnog vijeća Davorka Moslavac Forjan koja je bila zastupnica SDP-a u prošlom sazivu zagrebačke gradske skupštine. Zanimljivo je i da je član tog upravnog vijeća Goran Đulić, jedan od Uskokovih osumnjičenika u aferi Hipodrom te jedan od ljudi od posebnog povjerenja gradonačelnika Tomislava Tomaševića koji obnaša cijeli niz funkcija u raznim gradskim tijelima i tvrtkama u vlasništvu Grada Zagreba.

Iz Grada Zagreba tvrde da je novac namijenjen brizi za osobe s invaliditetom koje URIHO zapošljava, a zato i primarna zadaća tvrtke nisu profit i poslovanje s dobitkom, već zapošljavanje tih osoba

Zbog svih ovih imena povezanih sa SDP-om, izvori dobro upoznati s poslovanjem URIHO-a zabrinuti su da bi veliki dio od 12 milijuna eura mogao biti potrošen na njihove plaće, a Tomašević je to napravio putem nečega što se naziva SGEI naknada. Kako su Nacionalu objasnili iz Grada Zagreba, riječ je o potpori koja ima uporište u odluci Europske komisije od 20. 12. 2011. o primjeni članka 106. stavka 2. Ugovora o funkcioniranju EU-a na državne potpore u obliku naknade za pružanje javnih usluga koje se dodjeljuju određenim poduzetnicima kojima je povjereno obavljanje usluga od općeg gospodarskog interesa, između ostalog i radi ispunjavanja socijalnih potreba koje se odnose na zdravstvenu i dugoročnu zaštitu, zaštitu djece, pristup i ponovno uključivanje na tržište rada, socijalnu stanogradnju te socijalnu uključenost socijalno ranjivih skupina. Potom su iz Grada dodatno pojasnili svoju odluku:

“Grad Zagreb je donio odluku da će, prepoznajući važnost osposobljavanja, profesionalne rehabilitacije, a posebice zapošljavanja i socijalne inkluzije osoba s invaliditetom, financijskom potporom osiguravati njihovo trajno, kvalitetno i učinkovito zapošljavanje radi integracije na tržište rada. Iako postojeći mehanizmi integracije i zapošljavanja osoba s invaliditetom olakšavaju njihovo zapošljavanje, ipak ne mogu pružiti garanciju za trajno i sveobuhvatno zapošljavanje, pogotovo većeg broja osoba s invaliditetom. Stoga je Grad Zagreb odlučio ovom naknadom podržati ne samo integraciju na tržište rada osoba s invaliditetom, već i izravno utjecati na njihovu inkluziju, a čemu upravo sigurno radno mjesto najviše doprinosi. Stoga je Gradska skupština Grada Zagreba, uz jasno postavljene kriterije, zapošljavanje osoba s invaliditetom proglasila uslugom od općeg gospodarskog interesa. Društvena integracija i inkluzija, integracija u radni svijet u obliku skrbi te usmjeravanje i zapošljavanje radnika s invaliditetom određeni su kao usluga od općeg gospodarskog interesa u praksi i nekoliko država članica Europske unije kao što su Švedska, Španjolska, Nizozemska.”

Iz Grada Zagreba Nacionalu su potvrdili da će u idućih pet godina URIHO-u iz zagrebačkog proračuna, zaključno s 2029. godinom, biti isplaćeno ogromnih 60 milijuna eura. Photo: Josip Regović/PIXSELL

Iz Grada također navode i da su sredstva namijenjena za cjelokupno poslovanje, odnosno za pokrivanje troškova plaća i drugih materijalnih prava radnika kao što su, sukladno kolektivnom ugovoru, božićnica, regres, potpora za dugotrajno bolovanje, prehrana, nagrada za poslovne rezultate, pomoć za smrt člana obitelji, kao i režijskih i materijalnih troškova poput prilagodbe radnih mjesta za osobe s invaliditetom, nabave strojeva i alata za rad, usluga održavanja i servisa, održavanja informatike, revizije, nabave sitnog inventara, edukacija i nabave stručne literature.

A koliko će navedena sredstva pomoći u poslovanju URIHO-a možda najbolje pokazuje i podatak o financijskom poslovanju tvrtke iz 2024. i planu poslovanja za ovu godinu koji je objavljen na internetskim stranicama tvrtke. Naime, po podacima koji su Nacionalu potvrđeni i iz Grada Zagreba, URIHO je u 2024. imao prihode u iznosu od 19.356.950,20 eura, a rashodi su bili 16.337.651,08 eura, što znači da je ostvaren poslovni rezultat u iznosu od 3.019.299,12 eura. No u toj su pozitivnoj cifri skrivene i dvije transakcije kojima je Grad od URIHO-a kupio dva zemljišta.

Prva čestica kupljena je 18. srpnja 2024. i riječ je o zemljištu od 4877 m2 koje se odnosi na izgradnju budućeg Centra za pružanje sveobuhvatne podrške za osobe s invaliditetom, ustanove socijalne skrbi koja je odgovor na velike potrebe odraslih osoba s najtežim oblicima invaliditeta. Iz Grada tvrde kako će se u sklopu te ustanove pružati socijalne usluge smještaja za 80 odraslih korisnika niskog stupnja funkcionalne sposobnosti, od čega 50 mjesta za osobe s tjelesnim oštećenjima i 30 mjesta za osobe s višestrukim oštećenjima. Za kupnju tog zemljišta Grad Zagreb je URIHO-u isplatio 2.260.000 eura. Drugu je česticu, površine 7541 m2, Grad Zagreb kupio od URIHO-a 20. prosinca 2024. radi uređenja javnog parka za stanovnike Kajzerice, čija je svrha podizanje kvalitete života u gradskoj četvrti, a za to je zemljište Grad Zagreb URIHO-u platio 1.990.000 eura. Iz ova dva podatka proizlazi da je samo za dva zemljišta Grad Zagreb URIHO-u platio 4.250.000 eura i bez tih transakcija URIHO bi prošlu godinu završio s minusom na računu od 1.250.000 eura.

Gradonačelnik Zagreba Tomislav Tomašević i ravnateljica URIHO-a Sanja Major koja se na posljednjim unutarstranačkim izborima bezuspješno kandidirala za predsjednicu SDP-a. Photo: Željko Hladika/PIXSELL

Izvori dobro upoznati s poslovanjem URIHO-a tvrde da su ta dva zemljišta prodana kako bi se mogle isplatiti plaće za gotovo 500 radnika koji su zaposleni u toj tvrtki. Službeni podaci Grada Zagreba govore da je 3. listopada 2025. u URIHO-u bilo zaposleno 297 osoba s invaliditetom od ukupno 498 radnika. Prosječna bruto plaća iznosi 1.426,73 eura, prosječna neto plaća 1.071,91 euro mjesečno, a sukladno kolektivnom ugovoru, dodatno se isplaćuje i 200 eura neoporezivih primitaka kroz nagradu za poslovne rezultate i prehranu, tako da prosječni primitak iznosi 1271,91 euro. Zanimljivo je i da iz Grada nisu dostavili podatak koliko zapravo iznosi prosječna plaća osoba s invaliditetom u URIHO-u, a koliko osoba u upravljačkim strukturama tvrtke, odnosno koliko iznosi plaća 201 osobi koja radi u URIHO-u, a da nije riječ o osobama s invaliditetom.

Iz Grada su samo naveli da je u listopadu 2023. gradonačelnik Tomašević objavio potpisivanje novog kolektivnog ugovora za URIHO jer njihova materijalna prava nisu unaprjeđivana 20 godina te su plaće mnogih bile preniske. Do tada su, kako navode iz Grada, radnici koji su radili na poslovima najniže složenosti imali, prema svojim koeficijentima i osnovici, plaću ispod minimalne plaće propisane odlukom Vlade pa se njima svaki mjesec obračunavala razlika do minimalne plaće. Novim ugovorom, koji je stupio na snagu 1. siječnja 2024., Grad Zagreb je u proračunu izdvajanja za podršku URIHO-u povećao za čak 60 posto i što je, kako tvrde, još više doprinijelo stabilnom zapošljavanju osoba s teškim invaliditetom i njihovoj socijalnoj uključenosti. Istovremeno je u financijskom planu za 2025. navedeno da su planirani prihodi URIHO-a u ovoj godini 7,8 milijuna eura, rashodi od 19,1 milijun eura, što znači da će uz 12 milijuna eura naknade koje od ove godine isplaćuje Grad Zagreb URIHO biti u plusu od 700.000 eura. Ostaje pitanje hoće li ta cifra od 12 milijuna eura godišnje doista doprinijeti boljem statusu i radu osoba s invaliditetom ili je ona namijenjena prije svega kako bi se pokrila rupa nastala velikim rastom plaća ravnateljice i vodećih ljudi tvrtke.