Jadrolinijin trajekt Oliver svake godine, u čast Oliveru Dragojeviću, iz Splita plovi prema Veloj Luci, a okupljeni se uz pjesmu i baklje sjećaju Olivera. Turistička zajednica Vele Luke, kao suorganizator, na društvenim je mrežama obavijestila građane da za pristup vlastitim plovilima unutar luke za javni promet, što je u naravi pomorsko dobro, moraju preuzeti propusnice za koncert. Vlasnici brodica neće moći isploviti ili otići na ribe, bez da od Lučke uprave dobiju propusnice kako bi uopće došli do svojih brodova.

“Bez propusnica neće biti moguć pristup plovilima. Pozivamo sve građane koji plovilima dolaze na manifestaciju da se pridržavaju važećih propisa i da posebnu pozornost posvete sigurnosti”, stoji u obavijesti Turističke zajednice, koja nigdje ne navodi na temelju kojih to propisa oduzima građanima pravo pristupa plovilima, kao ni kojih se to propisa građani trebaju pridržavati, piše Morski.hr.

Jedan je korisnik u komentarima pitao: “Jeste li ishodili koncesiju na pomorsko dobro, a i onda ne možete ništa zaprečavati”, na što mu je odgovoreno: “Poštovani, radi se o već standardnim propusnicama koje se ne naplaćuju.”

Za organizaciju koncerta na pontonu unutar luke, tj. na pomorskom dobru, organizator mora ishoditi nekoliko ključnih dozvola i odobrenja. Među njima je i Dozvola na pomorskom dobru, odnosno koncesijsko odobrenje i suglasnost i uvjete nadležne lučke uprave. Takvu dozvolu izdaje nadležna lučka uprava ukoliko se radi o području luke otvorene za javni promet.

Postupak uključuje sudjelovanje na javnom natječaju kojeg objavljuje nadležno tijelo (općina, grad, županija ili lučka uprava, ovisno o lokaciji). Dozvola se izdaje za točno definirano trajanje (za manifestacije do 20 dana). Kako se ponton nalazi unutar luke, potrebna je suglasnost lučke uprave koja regulira korištenje prostora, sigurnosne mjere i ne smije ugroziti redovno funkcioniranje luke. Organizator mora dobiti dozvolu od HDS ZAMP-a za javno izvođenje glazbe, odnosno autorska prava.

U Uredbi o vrstama djelatnosti i visini minimalne naknade za dodjelu dozvola na pomorskom dobru, u članku 20., jasno se ističe da je minimalna naknada za dodjelu dozvola na pomorskom dobru za privremenu ili prigodnu djelatnost tisuću eura po danu, a ako uključuje mogućnost ograničenja opće upotrebe iznosi pet tisuća eura po danu.

Uredba na snazi, ali se ne provodi

Boris Žuvela, ravnatelj Županijske lučke uprave u Veloj Luci, za Morski.hr potvrdio je da je Uredba zadnje dvije godine na snazi, ali da se u ovom slučaju ne provodi, odnosno organizator nije platio ni centa državi za isključenje pomorskog dobra iz opće upotrebe. Na pitanje koliko je državi izmaklo dobiti, odgovorio je da se radi o desetak dana zauzimanja pomorskog dobra, odnosno najmanje 50 tisuća eura ove i toliko prošle godine.

Iako bi prema novom Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama turističke zajednice kao organizatori ljetnih manifestacija trebale plaćati naknadu od tisuću eura po danu za korištenje riva, kao pomorskog dobra, bez obzira na to koliku površinu koriste, između institucija i turističkih zajednica, na snazi je svojevrsni prešutni dogovor da se to ne naplaćuje. U Ministarstvu turizma i sporta upoznati su s navedenom problematikom vezanom uz plaćanje naknade za korištenje pomorskog dobra te su o tome obavijestili nadležno Ministarstvo mora prometa i infrastrukture, a u svrhu pronalaženja zadovoljavajućeg rješenja, pisao je Zadarski list u svibnju.

Direktor Turističke zajednice Dorjan Dragojević za Morski.hr priznao je da problem postoji: “Mi smo samo dio organizacije, zajedno s Općinom i Lučkom upravom. Znam da je na sastanku bio ravnatelj Lučke uprave i da se puno detalja moralo riješiti. E sad je li i taj dio oko koncesijske dozvole, ne mogu vam reći. e znam što je taj dio problem. Možda je taj dio ili nešto treće problem, ne znam jer dosta je stvari koje treba regulirati, ali nije to sad stvar zbog koje se mora zaustaviti sve“.

Dodao je da se do sad nije naplaćivalo, već se jednostavno dalo odobrenje. “Kad bi radili tako i ribarske fešte gdje se većina toga radi na volonterskoj bazi, onda ne bi mogli ništa raditi. Zato ćemo idućih godina raditi to na lokacijama koje nisu pomorsko dobro“, rekao je.

Načelnica ugostiteljima uvjetuje jednu pivovaru

U Javnom pozivu za zakup javne površine za postavljanje šankova za vrijeme održavanja manifestacije ‘Trag u beskraju’ u 2025., načelnica općine Katarina Gugić jasno uvjetuje da “zakupnik ima obavezu osigurati osoblje (konobare) i sponzorska pića Zagrebačke pivovare d.o.o. (Ožujsko pivo, Hydra (razni okusi)…), te ih prodavati preko svoje fiskalne blagajne. Zakupnik ne smije na odobrenu lokaciju postavljati svoju dodatnu ugostiteljsku i drugu opremu niti točiti druga pića iz gore navedenih kategorija (pivo i ostala ISO funkcionalna pića).”

Općina se ovdje zakupa nije odrekla, naplaćuju tisuću eura po šanku. Načelnica, piše Morski.hr, favorizira favorizira jednu pivovaru nauštrb drugih, a prema zakonu, jedinica lokalne samouprave ne smije u javnom pozivu favorizirati jedan poslovni subjekt uvjetujući isključivo njegove proizvode na nekoj javnoj manifestaciji. Takav postupak bio bi suprotan načelima javne nabave i jednakog tretmana sudionika. Uobičajena je praksa i zakonska obveza da se u takvim situacijama raspisuje javni natječaj ili javni poziv koji mora biti transparentan, nediskriminirajući i otvoren za više sudionika ili subjekte.