Države članice EU-a dužne su provesti Direktivu o transparentnosti plaća do 7. lipnja 2026. No, mnoge još nisu poduzele mjere. 

Prema podacima Eurostata, žene u EU-u zarađuju u prosjeku 12 posto manje po satu od muškaraca. Kako bi se riješila ova trajna razlika u plaćama među spolovima, EU uvodi nova pravila o transparentnosti plaća osmišljena kako bi se ojačalo načelo “jednake plaće za jednak rad”.

Za milijune radnika, poznavanje raspona plaća prije prijave za posao može značiti razliku. Direktiva bi konačno mogla ukinuti kulturu tajnosti oko plaća – izjednačavajući uvjete za mlađe osoblje, povratnike s roditeljskog dopusta i sve koji su bili nedovoljno plaćeni za istu ulogu.

Prema Direktivi o transparentnosti plaća, države članice EU-a dužne su provesti zakonodavstvo do 7. lipnja 2026. Međutim, napredak u Uniji bio je spor, što je izazvalo zabrinutost da bi nekoliko zemalja moglo propustiti rok sljedeće godine.

Nedavno je Nizozemska odgodila provedbu zakonodavstva prema PwC-u. Novi očekivani datum provedbe je 1. siječnja 2027.

“Krajem 2025. većina zemalja EU još nije spremna za provedbu Direktive i općenito napreduje sporo”, rekla je za Euronews Business Monika Krzyszkowska Dabrowska, voditeljica prakse zapošljavanja u varšavskom uredu Addleshaw Goddarda.

PLAĆE SPOTICANJA Radnici će znati koliko tko zarađuje u firmi. Poduzetnik: Narušit će se međuljudski odnosi

Koje zemlje EU prednjače i koliko je daleko ostatak Unije?

Prema Addleshaw Goddardovom sustavu praćenja provedbe od rujna 2025., 10 od 27 zemalja još nije poduzelo nikakve mjere za provedbu direktive. To uključuje Austriju, Bugarsku, Hrvatsku, Dansku, Grčku, Mađarsku, Italiju, Latviju, Luksemburg, Portugal i Sloveniju.

U osam zemalja očekuje se izrada nacrta zakona. To uključuje Cipar, Češku, Estoniju, Finsku, Francusku, Rumunjsku, Slovačku i Španjolsku. To sugerira da je osnovan tehnički odbor ili radna skupina, da je prijedlog već pripremljen i da su pregovori sa zainteresiranim stranama trenutno u tijeku.

U četiri zemlje već su objavljeni nacrti zakona: Irska, Litva, Nizozemska i Švedska.

Djelomična provedba je u tijeku u tri zemlje, i to Belgija, Malta i Poljska.

Njemačka se također priprema ažurirati svoj zakon u skladu s direktivom.

POČETKOM 2026. Mijenja se Zakon o radu. Ukida se tajnost plaća, a ima još za poslodavce neugodnih promjena

Prilagođavanje postojećih zakona ili uvođenje novih

Postoje različiti pristupi provedbi. Krzyszkowska Dabrowska izjavila je da neke zemlje prilagođavaju postojeće zakone, obično tamo gdje nacionalno zakonodavstvo već adresira zahtjeve slične onima u Direktivi, dok druge uvode potpuno nove zakone koji blisko odražavaju odredbe Direktive, posebno tamo gdje ne postoji usporediv pravni okvir.

Dr. Duncan Brown, glavni suradnik Instituta za studije zapošljavanja (IES), primijetio je da direktiva pokriva više aspekata transparentnosti plaća i primjenjuje se na zemlje s različitim postojećim okvirima za osiguranje jednake plaće.

Mnoge zemlje su već implementirale neke elemente, što objašnjava sporiji napredak prema potpunoj usklađenosti. Primjerice, Austrija ima inicijativu za transparentnost od 2011. i, prema dr. Andreasu Gulyasu sa Sveučilišta u Beču, potrebne su samo manje prilagodbe kako bi se ispunili novi zahtjevi.

Razlozi za nedostatak djelovanja ili kašnjenja

“Iako se čini da nema specifičnih skupina koje se otvoreno protive Direktivi kao takvoj, njezino uvođenje ima značajnu težinu za nacionalne zakone i često se doživljava kao revolucionarno i problematično za poslodavce“, rekla je Krzyszkowska-Dabrowska.

Također nameće dodatne obveze poslodavcima, daje nova prava zaposlenicima, uključujući širi opseg podnošenja zahtjeva, i povećava ovlasti sudova i vlasti. Također je istaknula da, iako su odredbe direktive jasne i vrlo tehničke, njihovo praktično tumačenje i primjena predstavljaju izazove.

ZAKON O RADU Ljubičić: Poslodavac pri zapošljavanju neće smjeti pitati za prethodnu plaću

Političke turbulencije ometaju proces

“Od donošenja direktive 2023. godine, politička i ekonomska nestabilnost i krize koje su započele s Covidom nastavile su se u ovom nestabilnom i nepredvidivom desetljeću”, rekao je Brown iz IES-a za Euronews Business.

Naglasio je da su stoga nacionalne vlade imale druge prioritete na svojim dnevnim redovima.

Problemi uključuju rat u Ukrajini i potrebu za brzim povećanjem obrambenih izdataka, raširene krize troškova života i porast krajnje desničarskog populizma.

Stanje u ‘Velikoj četvorki’ EU

Njemačka još nije objavila nacrt zakona za provedbu direktive. Vlada je u srpnju 2025. osnovala stručno povjerenstvo za pripremu preporuka, a rezultati se očekuju do kasne jeseni, prema riječima Marijke van der Most, partnerice za zapošljavanje u njemačkim uredima Addleshaw Goddard. Kašnjenje se uglavnom objašnjava izvanrednom političkom situacijom u Njemačkoj 2025. godine.

U Francuskoj se očekuje zakon u jesen 2025. nakon konzultacija sa socijalnim partnerima, prema Addleshaw Goddard trackeru. U Italiji još nije zabilježena aktivnost transpozicije.

Španjolska je već uvela obveze u vezi s transparentnošću plaća, kao što je rodna ravnopravnost registar plaća za sve tvrtke i reviziju plaća prema spolu za tvrtke s 50 ili više zaposlenika. Direktiva će zahtijevati od većine organizacija da preispitaju svoje modele plaća i definiraju svoje politike nagrađivanja na mnogo precizniji način.